韩国紧急召回驻中俄美日4国大使

2017-01-17 18:45
来源:新京报
王晓枫 白金玉

  韩国外交部1月15日突然表示,将召驻美大使安豪荣、驻日大使李俊揆、驻华大使金章洙、驻俄大使朴鲁壁等驻半岛周边4国大使和常驻联合国大使赵兑烈回国,举行紧急驻外外交代表会议。

  韩联社报道称,韩国外长尹炳世将主持召开室长和局长级干部出席的驻外外交代表会议。与每年3月左右召开的年度驻外外交代表会议不同,这是韩国外交部史上首次举行驻半岛周边4国核心外交代表会议。会上将对周边局势等进行综合评价,并为国际局势变化支招。分析认为,韩国在外交上的难题除了“老大难”的朝鲜核问题,在对华、对日关系上也出现了僵局,同时还面临特朗普上台后可能会带来美韩外交关系的不稳定。那么,韩国到底在外交上面临哪些困难?

  朝核问题如鲠在喉

  朝鲜核问题一直让韩国如鲠在喉。

  刚进入2017年,朝鲜最高领导人金正恩就在新年贺词中表示,“(朝鲜)洲际弹道导弹试射准备阶段进入收尾阶段”,要“大力掀起加强军力的热潮”。朝鲜外务省更是在本月8日宣称,洲际导弹已进入最后阶段,可以随时发射。

  面对朝鲜的威胁,韩国坐立不安。本次召回的4位大使所驻国,正是“六方会谈”中除朝鲜、韩国外的4个国家。韩国还一同召回了驻联合国代表,也是想通过联合国努力解决朝核问题。

  韩国代总统黄教安16日会见5名已经回国的驻外大使时就表示,“(我们)必须继续努力,利用目前的框架,全面施展外交压力,促使朝鲜无核化”。要解决这个“老大难”的问题,仅靠召回几个国家的大使回国商讨恐怕难以解决。未来,朝鲜半岛的紧张局面仍将持续。

  “萨德”问题中俄不满

  为了应对朝核问题,韩国选择与美国合作在韩部署“萨德”系统。

  “萨德”系统全称叫“末段高空区域防御系统”(THAAD),是一套多层导弹防御系统。按照韩国国防部的说法,部署“萨德”不针对任何第三国,只用于应对朝鲜的核与导弹威胁。

  但这一举动招致中俄的强烈不满。

  中俄两国外交部当时都发表声明表示了强烈反对,称此举无助于实现半岛无核化目标,不利于维护半岛和平稳定,反而加剧了地区紧张局势。

  韩国执意部署“萨德”还招致国内民众的强烈反对,不得不因此一再换址。

  鉴于朴槿惠遭弹劾、韩国总统大选可能提前,两位总统热门人选对韩国是否应继续部署“萨德”意见相左。

  刚回国不久的潘基文表示支持部署“萨德”。 民调居首的文在寅则暗示,可以暂缓推进部署“萨德”。他曾在推特上发文称,韩国外交最优先的课题,是阻止韩中关系因“萨德”部署问题受到损害。

  “慰安妇”像日韩闹翻

  在因“萨德”问题与中俄闹僵后,韩国最近又因“慰安妇”铜像问题和日本闹得不可开交。

  2015年12月底,韩日政府“突击”达成《韩日“慰安妇”协议》。根据协议,日方将出资10亿日元(约合人民币6000万元)作为慰安妇“治愈金”。条件是拆除设立在首尔日本驻韩使馆外的“慰安妇”少女铜像。

  但韩国民众对这一协议非常不满,因为日本并未向“慰安妇”真诚道歉,还强调这10亿日元是“治愈金”而非“赔偿金”。

  就在协议签署一周年之际,韩国民间团体在日本驻釜山总领事馆外又设立一座“慰安妇”少女铜像。日本政府对此非常不满,要求韩国政府拆除未果后,宣布召回驻韩大使以示抗议。

  韩国政府试图缓和双边关系,本次会议上,政府称计划继续发展双边关系,同时“尊重”2015年的里程碑式“慰安妇”协议来解决这个问题。

  特朗普让未来未知

  此外,特朗普将在本周五就职,韩国一直倚仗的美韩关系也将面临很多不确定性。

  早在大选期间,特朗普就多次要求韩国应承担驻韩美军更多的费用。特朗普还称,如果朝鲜半岛发生战争,美国不会介入。另一方面,特朗普已确定了新一届政府的美国驻中、日大使人选,但驻韩大使到目前为止都没有任何消息。

  韩国代总统黄教安在会见召回的5位大使时就强调,韩国必须努力加强与即将上任的特朗普进行政策协调和合作。

  如今朴槿惠遭弹劾前途不明,内政几近停滞,如今外交上又麻烦不断,紧急召回大使也是不得已之举。

  但在未来一段时间,韩国都难以扭转当前的严峻外交局势。